生物医药产业高质量发展政策

一、适用对象

本意见适用于在金华市区依法登记注册，从事生物医药领域研发、生产、服务等生产经营活动的企事业单位、社会团体、行业组织（联合体）等。重点支持创新药、原料药、高端医疗器、新型服务外包等领域。

二、提升企业创新研发能力

（一）支持新药研发及产业化。已在国内开展临床试验，并在金华市区或同意在金华市区落地生产的创新药、改良型新药（含中药、化学药、生物制品），下同，按通过临床试验不同阶段，单个品种（不同规格视为同一品种，下同）分别给予200万元、100万元（I期），400万元、200万元（Ⅱ期），400万元、200万元（III期）的奖励；对获得药品注册证书并在金华市区产业化的创新药、改良型新药，每个品种分别再给予1000万元、600万元奖励。单个企业当年最高奖励不超过3000万元。

（二）支持仿制药和中药产业化。获得药品注册证书并在金华市区产业化的3类化学药、4类化学药、3类生物制品，每个品种奖励300万元（需通过开展临床试验并获批的，再奖励300万元）。被认定为古代经典名方中药复方制剂、中药独家品种并在金华市区产业化的，每个品种奖励300万元（需通过开展真实世界临床试验并获批的，再奖励200万元）。

（三）支持开展仿制药一致性评价。通过仿制药一致性评价并在金华市区产业化的，每个品种奖励100万元，其中通过生物等效性实验的，每个品种再奖励100万元。在全国前三个通过仿制药一致性评价的，按实际销售额的1%给予额外补助，单个品种最高不超过300万元。

(四)支持医疗器械研发。获得医疗器械注册证书并在金华市区产业化的第三类医疗器械，单个品种奖励100万元；属于需进行临床试验审批的，单个品种再奖励100万元；属于国家创新医疗器械的，单个品种再奖励300万元。获得医疗器械注册证书并在金华市区产业化的第二类医疗器械，单个品种奖励20万元；属于需进行临床试验审批的，单个品种再奖励30万元；属浙江省第二类创新医疗器械的，单个品种再奖励80万元。单家企业每年资助最高不超过1000万元。

（五）支持特色原料药产业化。处于A状态的原料药在金华市区进行产业化的，每个品种奖励50万元。单家企业每年资助不超过500万元。

三、支持医药企业做大做强

(六)支持初创型企业发展。新设或新迁入金华市区的生物医药领域企业，租用办公用房或生产厂房的，经评审认定，可给予最长3年、每平方米最高不超过30元/月的租金补助，每家企业补助面积不超过2000平方米。

(七)强化新业态模式培育。药品上市许可持有人或者医疗器械注册人委托金华市区生物医药企业（非关联企业）生产的，且销售及产值体现在金华市区的，对委托方和受托方分别给予该品种实际交易额1.5%的奖励，各方最高不超过300万元。单个企业每年奖励不超过600万元。

（八）支持企业规模化发展。单品种年销售收入首次突破3亿元、1亿元、5000万元的药品（创新药、改良型新药、仿制药）和医疗器械（二类、三类医疗器械），分别奖励300万元、100万元、50万元；原料药减半奖励。

（九）提升创新国际化水平。首次取得美国食品药品监督管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、日本药品医疗器械局（PMDA）等机构批准，获得境外上市资质并在相关境外市场实现销售的药品每个产品分别给予200万元补助，原料药减半补助。已取得国内第三类医疗器械注册证书的产品，首次取得美国食品药品监督管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、欧洲统一（CE）、日本药品医疗器械局（PMDA）等市场准入资质并在相关境外市场实现销售的，每个产品给予50万元补助。每家企业每年累计不超过500万元。

四、增强公共服务能力建设

（十）加强地方公共服务支撑。推进本地检测能力建设，加大对检测机构检测能力扶持力度，尽早实现医疗器电器安全、电磁兼容等项目的扩项，减少医疗器械设备类产品研发检测时间，服务本地医疗器械产业发展。药物非临床安全性评价机构（GLP）、药物（含医疗器械）临床试验机构（GCP）、建设医药合同研发机构（CRO）、医药合同外包生产机构（CMO）、医药合同定制研发生产机构（CDMO）等产业应用基础平台，以及实验动物服务平台、检验检测平台、转化医学中心等产业公共服务平台，对新建设且固定资产投资（不包括基建）总额超500万元的，按固定资产投资的30%给予资助，最高不超过1000万元。已建成运营的产业公共服务平台，为生物医药企业（非关联企业）提供服务且年度服务合同金额在300万元以上的，经认定，按其服务金额的10%给予资助，最高不超过200万元。

（十一）支持产业协同创新。获批国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家级企业技术中心的，给予500万元奖励；获得上述实验室、中心的省级平台给予200万元奖励。

五、强化要素保障

（十二）建立绿色审批机制。对CDMO（合同研发生产组织）研发生产项目、MAH（上市许可人）产业化落地项目等新业态模式以及创新药的产业化项目，项目用地指标、污染物排放总量指标等，由属地统筹保障。

六、支持本地创新产品拓展市场

（十三）鼓励企业拓展市场。鼓励企业参加国家药品、医疗器械集中带量采购，中标品种按中标总价的3%分年度予以奖励，单个品种最高奖励不超过100万元，单家企业每年奖励不超过300万元。

（十四）支持创新优质药品和医疗器械应用。建立完善“卫健医保-企业”面对面会商机制，引导优质创新产品进入本地医疗机构。对医疗机构使用经认定的创新优质药品和医疗器械，不纳入医疗机构药占比和耗占比的考核范围，且给予其最高不超过实际使用产品金额3%的奖励，单家医疗机构奖励每年累计最高不超过300万元。对医疗机构采购经省、市有关部门认定的首台（套）医疗器械，给予其采购金额20%的奖励，单家医疗机构奖励每年合计最高不超过300万元。

本意见涉及的奖补类项目资金按照现行财政体制承担，其中市级财政负担部分，除注明列支渠道的外，由排第一的责任单位制定具体资金管理办法。以往政策与本政策不一致的，按照“从优、从高、不重复”的原则予以支持，补助（奖励）额与当年地方综合贡献额挂钩，当年未兑现部分，可以在以后4个年度内予以兑现。各县（市）可参照执行。施行期间如遇国家、省有关政策规定调整的，按上级政策执行。本政策自2023年6月10日起执行，有效期3年。