根据市委统一部署,2024年3月19日至6月20日,市委第四巡察组对市投资促进中心党组进行了巡察。2024年7月16日,市委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。中心党组高度重视,切实履行整改主体责任,认真落实巡察整改工作,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
市投资促进中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决扛起巡察整改政治责任,坚持高标准、严要求全面抓好各项整改工作落实,并以巡察整改为契机,全力推动各项工作提质增效。
(一)强化思想认识,提高政治站位。市委巡察意见反馈以来,中心党组通过党组会、理论学习中心组学习会、巡察整改工作专题会及“三会一课”、主题党日等多种形式,持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中和二十届三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要论述精神,把抓好巡察整改作为衷心拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”的重要检验,作为强化党的领导,全面提升党建工作成效的重要契机,作为纵深推进全面从严治党的重要内容。
(二)强化班子带头,坚持以上率下。中心党组严格落实全面从严治党主体责任,党组书记认真履行第一责任人责任,先后主持召开巡察整改工作动员部署会、专题推进会等各类会议,就抓好巡察整改提出明确要求,跟进督促落实。成立巡察反馈意见整改工作领导小组,建立由党组书记任组长,各分管领导分工负责、相关处室牵头、投促系统共同推进的工作责任体系,对整改工作直接领导、全程投入、用心用力。
(三)强化问题导向,注重整改质效。聚焦巡察组反馈意见,中心党组坚持标本兼治,有针对性制定整改方案,确保每个问题在整改方案中有明确回应和细化举措。召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评,针对反馈和查摆问题,认真制定整改措施,落实整改责任。突出抓好销号管理,对巡察反馈问题严格对账销号,做到整改一个,销号一个,巩固一个。
二、进展情况及成效
(一)关于“聚焦党中央和省委、市委决策部署在基层落实情况方面”问题的整改
1.关于“紧扣时代使命科学谋划招大引强不够有力”问题的整改
(1)关于学习贯彻系统研究落实有效性不够问题的整改。一是召开了深入学习贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神一周年座谈会,班子成员开展研讨交流。二是开展了历年落地重大项目复盘工作,针对存在问题提出了下步工作举措。三是聚焦十条产业链培育,建立内部分工联系制度,开展清单式招引。
(2)关于统筹推进招大引强工作系统性不强问题的整改。一是召开全市投资促进系统学习义乌经验专题交流会暨半年度工作会议,全面分析复盘,研究部署下半年工作。二是针对性调整考核办法,引导各地集中资源、集中力量招引十条产业链项目。三是加快推动“万亩千亿”产业平台建设,招引项目较去年同期数量增加。
(3)关于研究布局未来产业前瞻性不足问题的整改。一是学习政策文件和项目准入评审机制,围绕九大未来产业与我市十条重点产业链适配区域进行研讨。二是精心绘制重点产业链招商地图,开展精准招商。三是加大对未来产业项目的有效信息收集和项目招引力度。
2.关于“聚焦产业提质推动项目招引做实防虚不够有效”问题的整改
(1)关于落实招大引强实绩实效导向不够到位问题的整改。一是每周晾晒招大引强工作开展情况,督促各地加快推进。二是组织全体干部职工学习业务知识,进一步明确项目审核相关规定。三是加大招商引资工作的统筹指导,不断提升项目分析研判能力水平。
(2)关于推进招引项目落地增效不够凸显问题的整改。一是对终止运营的项目进行梳理,查找原因,分析问题,并形成情况报告。二是定期到项目一线开展协同攻坚,服务项目落地。三是服务推进项目实物量投资和投产工作。
(3)关于紧盯招新引优延链补链不够主动问题的整改。一是加大高新技术、专精特新等企业招引力度。二是以平台为支撑,加大产业集聚力度。三是以链主型企业为牵引,开展企业走访服务和上下游企业招引。
3.关于“坚持合力共为发挥协调指导作用不够充分”问题的整改
(1)关于统筹驻外招商队伍建设不够有力问题的整改。一是调整部分驻外机构归口管理,选优配强驻深办工作人员。二是及时沟通对接,加快推进部门人员选派工作。三是抓好政策落实,激发工作积极性。
(2)关于谋划全市投资环境整体宣传不够有为问题的整改。一是开展招大引强专题宣传。二是完成2024年投资金华宣传册更新、印制。三是定期更新中心网站信息。四是指导驻外机构做好宣传展示。
(3)关于创新实践项目招引方式不够有效问题的整改。一是持续深化招商合作伙伴行动,加大基金和机构招引力度。二是做好科创飞地的政策宣传和推介,市县联动推进企业入驻工作。三是常态化开展外出招商工作。
(二)关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面”问题的整改
1.关于“履行党风廉政建设主体责任不够扎实有力”问题的整改
(1)关于责任落实不够严问题的整改。一是党组会专题学习了全面从严治党主体责任规定。二是细化了招商引资廉政风险防控工作重点及举措,完善主体责任清单,召开党风廉政建设专题会议。三是压实机关纪检日常监督责任,跟进“三重一大”事项落实情况等,定期公开公示。
(2)关于廉情分析不够实问题的整改。一是建立“三张清单”制度,进行闭环落实。二是加强对归口管理单位党风廉政建设工作指导。
(3)关于风险防范不够紧问题的整改。一是细化落实立规明纪“四个一”做法,集中开展了廉政谈话,组织赴金东、永康等廉政教育基地开展了警示教育活动。二是梳理和排查岗位廉政风险,明确防控举措。三是党组书记带头上廉政党课,重申严明纪律。四是指导归口管理单位做好廉政风险排查,提出防控举措。
2.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不够彻底”问题的整改
(1)关于接待不规范问题的整改。一是开展问题复盘,清退费用。二是专题学习了新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》等财经制度。三是开展了自查自纠,提出改进举措。
(2)关于夜餐费报领审核不严格问题的整改。一是做好问题复盘,清退有关费用。二是开展自查自纠,对相关经办人员进行了提醒谈话。三是组织学习了有关规定,重申纪律要求。
3.关于“财务内控管理指导不够严格规范”问题的整改
(1)关于工会费管理使用不够规范问题的整改。一是开设了工会专用账户,实行工会费单独管理、使用。二是进一步核实有关经费开支情况。三是召开工会委员会议,通报问题,组织学习相关制度文件,明确规范要求。
(2)关于合同管理不够严格问题的整改。一是对签订合同情况进行复盘,整理归档。二是制定出台中心合同管理制度,规范管理。三是开展专题法律培训,邀请律师事务所律师授课解读,提升规范意识。
(3)关于对驻外机构财务管理指导不够有力问题的整改。一是组织驻外机构财务人员参加了市本级财务培训班。二是加大内控建设工作指导督促力度,并组织了财经纪律、财务制度和文件的专题学习。三是督促归口管理单位开展了经费自查自纠。
(三)关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设方面”问题的整改
1.关于“加强党组领导班子自身建设不够有力”问题的整改
(1)关于发挥领导班子引领带动作用不够问题的整改。一是召开了专题民主生活会,班子成员开展批评与自我批评,对照“三张清单”抓好工作落实。二是深化机关效能革命,严格工作纪律,加强机关内控管理。三是围绕十条重点产业链开展了专题学习研讨,举办了2024年金华市制造业招大引强主体培训班次。四是召开半年度工作会议,听取工作情况汇报,研究部署下步重点工作。
(2)关于落实理论学习制度质量不高问题的整改。一是召开党组理论学习中心组专题会议,学习了相关制度规定。二是修订完善中心组学习制度,进一步压实责任。三是完善了2024年度中心组理论学习计划,认真开展专题学习研讨。
(3)关于党组会议事决策不够规范问题的整改。一是专题学习有关制度文件,传达学习“三重一大”事项决策制度培训会精神。二是专题学习了有关制度,进一步明确议事程序和责任分工。三是开展了“三重一大”事项集体决策情况自查,形成四张清单,进行闭环落实。
2.关于“执行干部选拔任用和管理制度不够规范”问题的整改
(1)关于履行干部选任程序不够严格问题的整改。一是集中学习有关制度文件,严格履行选任程序,科学选拔干部。二是建立组织人事工作学习长效机制。
(2)关于执行干部试用期制度不到位问题的整改。一是强化组织人事干部教育培训,选派人员参加组织干部人事业务专题培训。二是建立新提拔干部清单,严格执行干部试用期制度。
(3)关于干部人事档案专项审核不够细致问题的整改。一是查阅档案和工作台账,对存疑问题逐一进行核查认定,完成补充归档工作。二是对归口人事档案进行了自查,补充档案材料。
3.关于“推进基层党组织规范化标准化建设不够严实”问题的整改
(1)关于落实党建主体责任不够到位问题的整改。一是抓好归口管理单位党支部党建工作。二是开展了党建等工作专项检查,形成专项报告。三是开展党建品牌申报工作。四是及时提醒做好党员党组织关系的转接。
(2)关于落实党内政治生活制度不够严肃问题的整改。一是研究分析党内政治生活开展情况,专题听取汇报,提出具体要求。二是组织对民主生活会、组织生活会等相关要求进行集中学习,进一步明确纪律要求。三是专题召开会议,研究党内政治生活制度落实情况,推进工作落实。四是结合党纪学习教育,组织全体党员干部开展警示教育活动。五是加强党务工作人员学习培训,参加“红色工匠”党务干部素质提升班。
(3)关于基层党建工作基础不够扎实问题的整改。一是成立中心机关党支部和退休党支部,做好退休党员统一管理。二是规范党费收缴工作。三是召开专题学习会议,学习党内规范性文件,各支委进行研讨交流。
三、下步工作
在中心全体干部的共同努力下,当前巡察整改工作取得了阶段性成效。中心党组切实履行整改主体责任,认识到巡察整改措施还需持续完善,整改成效还需持续巩固。下步,中心党组将持续提高政治站位,着力强化责任担当,纵深推进整改落实,巩固提升整改成效。
(一)持续强化政治建设,切实推进全面从严治党向纵深发展。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终把党的政治建设摆在首位,全面压实主体责任,切实把责任扛在肩上,落到实处。牢固树立持续整改、长期整改的思想,始终坚持巡察目标不变、整改力度不减,以严的要求、实的行动持续深化巡察整改落实,巩固整改成效,推动巡察整改工作制度化、常态化、长效化,确保整改工作善始善终、善作善成。
(二)持续坚持问题导向,切实推进整改落实工作落地见效。坚持标本兼治、常抓不懈,继续履行好巡察整改主体责任,对已经完成整改的任务,严格把关销号,扎实做好后续工作,适时开展“回头看”,不断巩固整改成果;对需要持续推进的任务,进一步细化完善时间表、路线图,紧盯不放、一抓到底;固化整改措施,健全长效机制,坚决防止整改工作前紧后松,确保市委巡察反馈问题改彻底、改到位。
(三)持续砥砺责任担当,切实提升巡察整改“后半篇文章”成效。始终做到知责于心、担责于身、履责于行,自觉把抓好巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子和干部队伍建设中,与深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神紧密结合,与优质高效落实好市委重大决策部署紧密结合,使巡察整改成效成为推进招商工作新提升的强大动力,为“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”贡献招商力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0579-82469853 ;邮政信箱:金华市双龙南街818号市行政中心6号楼市投资促进中心,邮编321000(信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)。
中共金华市投资促进中心党组2024年12月5日